信息引自(zi)： （教(jiao)育部官網）
（中國政(zheng)府網，新(xin)華(hua)網）
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信息名稱： |
教育部等八部門關于印發《綜合防控兒童青少年近視實施(shi)方案(an)》的通知 |
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信息索(suo)引： |
360A17-08-2018-0031-1 |
生(sheng)成日期： |
2018-08-3 |
發文機構： |
教育部等八部門 |
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發文(wen)字號： |
教(jiao)體藝(yi)〔2018〕3號(hao) |
信息類別： |
體育衛生(sheng)與藝(yi)術教育 |
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內(nei)容概述： |
教(jiao)育部等八(ba)部門印發(fa)《綜合防控兒童青(qing)少年近視實施方案(an)》的通知。 |
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教體藝〔2018〕3號
教育(yu)部(bu)等(deng)八部(bu)門關于印發《綜合防控兒(er)童青少年近(jin)視實施(shi)方(fang)案》的通知
各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府，新疆生產(chan)建設兵團：
為貫徹落(luo)實習近平總書記關于(yu)學生近視問題的重要指示批示精神(shen)，切(qie)實加強新(xin)時代兒童青少年(nian)近視防(fang)控工(gong)作，教育部(bu)會同(tong)國(guo)家衛生健(jian)康委員會等八部(bu)門(men)制(zhi)定了(le)《綜合防(fang)控兒童青少年(nian)近視實施方(fang)案》，經國(guo)務院(yuan)同(tong)意，現(xian)予以印發(fa)，請遵照執(zhi)行。
教育(yu)部 國家衛生(sheng)健康委員會
國家體育總局 財政部
人力資(zi)源和社(she)會保(bao)障部 國家市場監(jian)督管理總局
國家(jia)新聞出版署 國家廣播電視總局(ju)
2018年8月30日
綜合防控(kong)兒童青少年近(jin)視實(shi)施方案(an)
兒(er)(er)(er)童(tong)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)是祖國(guo)(guo)的(de)未(wei)來(lai)和(he)民(min)族的(de)希望。近(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)來(lai)，由(you)于(yu)中小學生課內外負擔加重(zhong)(zhong)，手機、電腦等(deng)帶電子屏幕產品（以下(xia)(xia)簡(jian)稱電子產品）的(de)普及，用(yong)眼過(guo)度、用(yong)眼不衛生、缺乏體育鍛煉和(he)戶(hu)外活動等(deng)因素，我國(guo)(guo)兒(er)(er)(er)童(tong)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)近(jin)(jin)視(shi)(shi)率居(ju)高(gao)不下(xia)(xia)、不斷攀(pan)升，近(jin)(jin)視(shi)(shi)低齡化、重(zhong)(zhong)度化日(ri)益嚴(yan)重(zhong)(zhong)，已成為(wei)一個(ge)關系(xi)國(guo)(guo)家和(he)民(min)族未(wei)來(lai)的(de)大問題。防控兒(er)(er)(er)童(tong)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)近(jin)(jin)視(shi)(shi)需要政府、學校、醫療(liao)衛生機構(gou)、家庭、學生等(deng)各方(fang)面共同(tong)努力，需要全社會行(xing)動起來(lai)，共同(tong)呵護好孩子的(de)眼睛(jing)。為(wei)綜合防控兒(er)(er)(er)童(tong)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)近(jin)(jin)視(shi)(shi)，經國(guo)(guo)務(wu)院同(tong)意，現(xian)提出以下(xia)(xia)實(shi)施方(fang)案。
一、目標
到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。
到2030年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25％以上。
二、各(ge)相關方面的行動
（一）家庭
家(jia)庭對孩子(zi)的成長至關重要。家(jia)長應當(dang)了解(jie)科學用(yong)(yong)眼護眼知識，以身作(zuo)則，帶(dai)動和(he)幫(bang)助孩子(zi)養(yang)成良(liang)好用(yong)(yong)眼習慣，盡可能提供良(liang)好的居家(jia)視覺環境。0—6歲是孩子視覺發育的關鍵期，家長應當尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發生與發展。
增加戶外(wai)活動(dong)和鍛煉(lian)。讓孩子(zi)到(dao)戶外(wai)陽光下(xia)度過更多時間，能夠有效預(yu)防和控制近視(shi)。要(yao)營(ying)造良(liang)好的家(jia)庭體(ti)育運動(dong)氛圍，積極引導孩子(zi)進(jin)行戶外(wai)活動(dong)或體(ti)育鍛煉(lian)，使其(qi)在家(jia)時每天接觸(chu)戶外(wai)自(zi)然光的時間達(da)60分鐘以上。已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完成寒暑假體育作業，使其掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養成終身鍛煉習慣。
控(kong)(kong)制電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)使(shi)用(yong)。家長陪伴(ban)孩(hai)子(zi)時應(ying)盡量減少使(shi)用(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)。有意識(shi)地(di)控(kong)(kong)制孩(hai)子(zi)特(te)別是學齡前兒童使(shi)用(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)，非學習目(mu)的的電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)使(shi)用(yong)單次(ci)不宜超過(guo)15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產品學習30―40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續使用電子產品的時間應越短。
減輕(qing)課外(wai)學(xue)(xue)習負擔(dan)。配(pei)合學(xue)(xue)校切實減輕(qing)孩子負擔(dan)，不要(yao)盲(mang)目(mu)參加(jia)課外(wai)培訓(xun)、跟風報班(ban)，應根據孩子興(xing)趣愛好(hao)合理選擇，避(bi)免(mian)學(xue)(xue)校減負、家庭增負。
避(bi)免不(bu)良(liang)用眼行為(wei)。引導孩(hai)(hai)子不(bu)在走路時(shi)、吃飯時(shi)、臥床時(shi)、晃動(dong)的車(che)廂(xiang)內、光線暗弱或(huo)陽光直(zhi)射(she)等情況下(xia)看書或(huo)使用電子產品。監督并隨時(shi)糾(jiu)正孩(hai)(hai)子不(bu)良(liang)讀(du)寫姿(zi)勢，應保持(chi)“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。
保障睡眠(mian)(mian)和(he)營養。保障孩子睡眠(mian)(mian)時間，確保小學生(sheng)每(mei)天(tian)睡眠(mian)(mian)10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養膳食。
做到早發現早干預。改變“重治輕防”觀念，經常關注家庭室內照明狀況，注重培養孩子的良好用眼衛生習慣。掌握孩子的眼睛發育和視力健康狀況，隨時關注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫療機構檢查。遵從醫囑進行科學的干預和近視矯治，盡量在眼科醫療機構驗光，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。
（二(er)）學校
減輕學生學業負擔(dan)。嚴格(ge)依據國家課程方案和(he)課程標準組織安排教(jiao)學活動，嚴格(ge)按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理。小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。科學布置作業，提高作業設計質量，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，減少機械、重復訓練，不得使學生作業演變為家長作業。
加強考試(shi)管理。全面(mian)推進義務(wu)教(jiao)育學(xue)校(xiao)免試(shi)就近(jin)入(ru)學(xue)全覆蓋(gai)。堅決控(kong)制義務(wu)教(jiao)育階段校(xiao)內(nei)統一(yi)考試(shi)次數，小(xiao)學(xue)一(yi)二年(nian)級(ji)每學(xue)期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。
改善視覺環(huan)(huan)境。改善教(jiao)學設施和條件，鼓勵采購符(fu)合(he)標準(zhun)的可(ke)調(diao)節課桌椅和坐姿矯正器，為學生(sheng)提(ti)供符(fu)合(he)用眼衛生(sheng)要(yao)求的學習環(huan)(huan)境，嚴格按(an)照普通(tong)中小(xiao)學校、中等(deng)職(zhi)業學校建(jian)設標準(zhun)，落實教(jiao)室、宿舍、圖書館(guan)（閱覽室）等(deng)采光(guang)和照明(ming)要(yao)求，使用利于視力健康的照明(ming)設備(bei)。加快(kuai)消除“大班額”現象。學校教室照明衛生標準達標率100％。根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。
堅持眼(yan)保健操等(deng)護眼(yan)措(cuo)施。中小學校要嚴(yan)格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衛生。教師要教會學生正確掌握執筆姿勢，督促學生讀寫時坐姿端正，監督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發現學生出現看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。
強(qiang)化戶(hu)外體育(yu)鍛煉。強(qiang)化體育(yu)課和課外鍛煉，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度，督促檢查學生完成情況。
加(jia)強學(xue)校衛生與健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)教育(yu)(yu)。依托健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)教育(yu)(yu)相關課程，向學(xue)生講(jiang)授保(bao)(bao)護視力的意(yi)義和(he)(he)方法，提高其主動保(bao)(bao)護視力的意(yi)識和(he)(he)能(neng)力，積極利(li)用(yong)學(xue)校閉(bi)路電視、廣播、宣傳欄、家(jia)長(chang)(chang)會、家(jia)長(chang)(chang)學(xue)校等形(xing)式對(dui)學(xue)生和(he)(he)家(jia)長(chang)(chang)開展(zhan)科(ke)學(xue)用(yong)眼(yan)護眼(yan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)教育(yu)(yu)，通過學(xue)校和(he)(he)學(xue)生輻射(she)教育(yu)(yu)家(jia)長(chang)(chang)。培(pei)訓培(pei)養健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)教育(yu)(yu)教師，開發和(he)(he)拓展(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)教育(yu)(yu)課程資源。支持鼓勵學(xue)生成立健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)教育(yu)(yu)社團，開展(zhan)視力健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)同(tong)伴(ban)教育(yu)(yu)。
科學合理使用(yong)(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)。指(zhi)導學生(sheng)(sheng)(sheng)科學規范使用(yong)(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)，養成信(xin)息化環境下良好的(de)學習(xi)和(he)用(yong)(yong)眼(yan)衛生(sheng)(sheng)(sheng)習(xi)慣(guan)。嚴禁學生(sheng)(sheng)(sheng)將個(ge)人手(shou)機、平(ping)板電(dian)腦(nao)等電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)帶入課堂，帶入學校的(de)要進行(xing)統一保管。學校教(jiao)(jiao)育本著按需的(de)原則合理使用(yong)(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)，教(jiao)(jiao)學和(he)布(bu)置(zhi)作(zuo)業不依賴電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)，使用(yong)(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)開展(zhan)教(jiao)(jiao)學時(shi)長原則上不超過教(jiao)(jiao)學總(zong)時(shi)長的(de)30%，原則上采用紙質作業。
定期開(kai)展視力(li)監測。小學(xue)要接收醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)機構轉(zhuan)來(lai)的兒童(tong)青少年視力(li)健(jian)康電子檔(dang)案，確(que)保一人一檔(dang)，并隨學(xue)籍變化實時轉(zhuan)移。在衛生(sheng)(sheng)健(jian)康部門指導下，嚴格(ge)落實學(xue)生(sheng)(sheng)健(jian)康體檢制度(du)和(he)每(mei)學(xue)期2次視力監測制度，對視力異常的學生進行提醒教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫療機構檢查。做好學生視力不良檢出率、新發率等的報告和統計分析，配合醫療衛生機構開展視力篩查。學校和醫療衛生機構要及時把視力監測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。
加強視(shi)(shi)力(li)健(jian)康管理(li)。建(jian)立校領導、班主任、校醫(yi)(yi)（保健(jian)教(jiao)(jiao)師）、家(jia)長代表(biao)、學生(sheng)(sheng)視(shi)(shi)力(li)保護委員和志(zhi)愿(yuan)者等學生(sheng)(sheng)代表(biao)為一體(ti)的(de)視(shi)(shi)力(li)健(jian)康管理(li)隊伍，明確和細化職責。將近(jin)視(shi)(shi)防控知識融入課(ke)堂教(jiao)(jiao)學、校園(yuan)文化和學生(sheng)(sheng)日常行為規(gui)范。加強醫(yi)(yi)務室（衛(wei)生(sheng)(sheng)室、校醫(yi)(yi)院、保健(jian)室等）力(li)量(liang)，按(an)標準(zhun)配備(bei)校醫(yi)(yi)和必(bi)要的(de)藥械設(she)備(bei)及(ji)相關監測檢查設(she)備(bei)。
倡導科學(xue)保育保教。嚴(yan)格落實3—6歲兒童學習與發展指南，重視生活和游戲對3—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結合地區、季節、學齡階段特點合理調整。為兒童提供營養均衡、有益于視力健康的膳食，促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設備的時間。
（三）醫療衛生機構(gou)
建立視(shi)力檔(dang)案。嚴格落實國(guo)家基(ji)本(ben)公共(gong)衛生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監測、早發現、早預警、早干預，2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上。在檢查的基礎上，依托現有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉移。在學校配合下，認真開展中小學生視力篩查，將眼部健康數據（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，要提供個性化、針對性強的防控方案。
規范診(zhen)斷(duan)(duan)治(zhi)療(liao)。縣級及以(yi)上綜合醫(yi)(yi)院普遍開展(zhan)眼科(ke)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務，認真落實《近(jin)視(shi)防(fang)(fang)治(zhi)指南》等診(zhen)療(liao)規范，不斷(duan)(duan)提高(gao)眼健(jian)康(kang)服(fu)務能力。根(gen)據兒童(tong)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)視(shi)覺癥(zheng)狀，進(jin)(jin)行科(ke)學驗光及相關檢查(cha)，明確(que)診(zhen)斷(duan)(duan)，按(an)照診(zhen)療(liao)規范進(jin)(jin)行矯治(zhi)。叮(ding)囑兒童(tong)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)近(jin)視(shi)患(huan)者應(ying)(ying)遵從醫(yi)(yi)囑進(jin)(jin)行隨診(zhen)，以(yi)便及時(shi)(shi)調整采(cai)(cai)用適宜的干預和治(zhi)療(liao)措施。對于兒童(tong)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)高(gao)度近(jin)視(shi)或病理性近(jin)視(shi)患(huan)者，應(ying)(ying)充(chong)分告知疾(ji)病的危(wei)害(hai)，提醒其采(cai)(cai)取預防(fang)(fang)措施避免并(bing)發癥(zheng)的發生或降(jiang)低(di)危(wei)害(hai)。制(zhi)定跟蹤干預措施，檢查(cha)和矯治(zhi)情(qing)況及時(shi)(shi)記入兒童(tong)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)視(shi)力健(jian)康(kang)電(dian)子檔案。積極開展(zhan)近(jin)視(shi)防(fang)(fang)治(zhi)相關研(yan)究(jiu)，加強防(fang)(fang)治(zhi)近(jin)視(shi)科(ke)研(yan)成果與技(ji)術的應(ying)(ying)用。充(chong)分發揮中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)在兒童(tong)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)近(jin)視(shi)防(fang)(fang)治(zhi)中(zhong)(zhong)的作用，制(zhi)定實施中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)一體化綜合治(zhi)療(liao)方(fang)案，推廣應(ying)(ying)用中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)特色技(ji)術和方(fang)法(fa)。
加強健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育。兒(er)童青(qing)少(shao)年近(jin)(jin)視是(shi)公(gong)共衛生(sheng)問(wen)(wen)題(ti)，必須從健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育入手，以公(gong)共衛生(sheng)服務(wu)為抓手，發(fa)動兒(er)童青(qing)少(shao)年和(he)家長(chang)自主健(jian)康(kang)(kang)行(xing)動。針對人們缺乏(fa)近(jin)(jin)視防治知(zhi)識、對近(jin)(jin)視危害健(jian)康(kang)(kang)嚴重性認識不足的問(wen)(wen)題(ti)，發(fa)揮健(jian)康(kang)(kang)管理、公(gong)共衛生(sheng)、眼(yan)科(ke)、視光學、疾病(bing)防控、中醫(yi)藥相關領域專家的指(zhi)導作(zuo)用，主動進(jin)學校(xiao)、進(jin)社(she)區、進(jin)家庭，積(ji)極宣傳推廣(guang)預防兒(er)童青(qing)少(shao)年近(jin)(jin)視的視力(li)健(jian)康(kang)(kang)科(ke)普知(zhi)識。加強營養(yang)健(jian)康(kang)(kang)宣傳教(jiao)(jiao)育，因地制宜開展營養(yang)健(jian)康(kang)(kang)指(zhi)導和(he)服務(wu)。
（四）學生(sheng)
強化健康意(yi)識。每個(ge)學生都要(yao)強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，并向家長宣傳。積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫療機構檢查和治療。
養成(cheng)健康習慣。遵守近視防(fang)控的(de)各項要(yao)求，認真(zhen)規(gui)范做(zuo)眼保(bao)(bao)健操，保(bao)(bao)持正確讀寫(xie)姿勢，積(ji)極參加體育(yu)鍛(duan)煉和戶外(wai)活動(dong)，每周參加中(zhong)等強度體育(yu)活動(dong)3次以上，養成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產品使用。
（五）有關部門
教(jiao)育(yu)部：加(jia)快修訂《學(xue)校(xiao)衛(wei)生工作(zuo)條(tiao)例》和《中小(xiao)學(xue)健(jian)康教(jiao)育(yu)指導(dao)綱要》等(deng)。成立全(quan)國(guo)中小(xiao)學(xue)和高校(xiao)健(jian)康教(jiao)育(yu)指導(dao)委員會，指導(dao)地方教(jiao)育(yu)行(xing)政部門(men)和學(xue)校(xiao)科學(xue)開展兒童青(qing)(qing)少(shao)年(nian)近視防控和視力健(jian)康管理等(deng)學(xue)校(xiao)衛(wei)生與(yu)健(jian)康教(jiao)育(yu)工作(zuo)，開展兒童青(qing)(qing)少(shao)年(nian)近視綜(zong)合防控試點工作(zuo)，強化示范(fan)引(yin)領。進一步健(jian)全(quan)學(xue)校(xiao)體育(yu)衛(wei)生發展制(zhi)度和體系，不斷(duan)完善學(xue)校(xiao)體育(yu)場地設施，加(jia)快體育(yu)與(yu)健(jian)康師資(zi)隊伍建設，聚焦“教”（教會健康知識和運動技能）“練”（經常性課余訓練和常規性體育作業）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養”（養成健康行為和健康生活方式），深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項目建設。推動地方教育行政部門加強現有中小學衛生保健機構建設，按照標準和要求強化人員和設備配備。鼓勵高校特別是醫學院校、高等師范院校開設眼視光、健康管理、健康教育相關專業，培養近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。會同有關部門開展全國學校校醫等專職衛生技術人員配備情況專項督導檢查，著力解決專職衛生技術人員數量及相關設備配備不足問題。會同有關部門堅決治理規范校外培訓機構，每年對校外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。
國(guo)家(jia)衛生健康(kang)(kang)委：培(pei)養優秀視(shi)力(li)健康(kang)(kang)專(zhuan)(zhuan)業人(ren)才，在(zai)有(you)(you)條件的社(she)區設(she)立(li)防(fang)控站點。加強基(ji)層眼(yan)科醫(yi)師、眼(yan)保健醫(yi)生、兒童(tong)(tong)保健醫(yi)生培(pei)訓(xun)，提(ti)高(gao)視(shi)力(li)篩查、常見眼(yan)病診(zhen)治和急診(zhen)處置能力(li)。加強視(shi)光(guang)師培(pei)養，確保每個縣(xian)（市(shi)、區）均(jun)有(you)(you)合(he)格的視(shi)光(guang)專(zhuan)(zhuan)業人(ren)員提(ti)供(gong)規范(fan)服務，并(bing)根(gen)據(ju)兒童(tong)(tong)青(qing)少(shao)(shao)年近(jin)視(shi)情況(kuang)，選(xuan)擇科學合(he)理(li)的矯正(zheng)方法。全面加強全國(guo)兒童(tong)(tong)青(qing)少(shao)(shao)年視(shi)力(li)健康(kang)(kang)及其相關危險因素監測網(wang)絡、數據(ju)收集與(yu)信息(xi)化建設(she)。會同教(jiao)育(yu)部(bu)組(zu)(zu)建全國(guo)兒童(tong)(tong)青(qing)少(shao)(shao)年近(jin)視(shi)防(fang)治和視(shi)力(li)健康(kang)(kang)專(zhuan)(zhuan)家(jia)隊伍，充分發揮衛生健康(kang)(kang)、教(jiao)育(yu)、體(ti)育(yu)等部(bu)門(men)和群團組(zu)(zu)織、社(she)會組(zu)(zu)織作用，科學指導兒童(tong)(tong)青(qing)少(shao)(shao)年近(jin)視(shi)防(fang)治和視(shi)力(li)健康(kang)(kang)管(guan)理(li)工作。加快(kuai)修(xiu)訂《中小學生健康(kang)(kang)體(ti)檢(jian)管(guan)理(li)辦法》等文件。2019年年底前，會同有關部門出臺相關強制性標準，嚴格規范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學習用燈具等，使之有利于保護視力。會同相關部門按照采光和照明國家有關標準要求，對學校、托幼機構和校外培訓機構教室（教學場所）以“雙隨機”（隨機抽取衛生監督人員，隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構）方式進行抽檢、記錄并公布。
體(ti)育(yu)總(zong)局：增加適合兒童青(qing)少年戶外活(huo)動(dong)和體(ti)育(yu)鍛煉的場地(di)設施(shi)，持(chi)續推動(dong)各(ge)類公共體(ti)育(yu)設施(shi)向(xiang)兒童青(qing)少年開放。積極引導支持(chi)社會力量開展各(ge)類兒童青(qing)少年體(ti)育(yu)活(huo)動(dong)，有針對性地(di)開展各(ge)類冬夏令營、訓練營和體(ti)育(yu)賽事等，吸(xi)引兒童青(qing)少年廣泛參加體(ti)育(yu)運動(dong)，動(dong)員(yuan)各(ge)級社會體(ti)育(yu)指導員(yuan)為廣大(da)兒童青(qing)少年參與體(ti)育(yu)鍛煉提(ti)供指導。
財政(zheng)部(bu)：合(he)理安排投入，積極支持相關部(bu)門(men)開展兒童青少年近視綜合(he)防控工作(zuo)。
人力資(zi)源社會保障部(bu)(bu)：會同教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)、國家衛生健康(kang)(kang)委完善(shan)中(zhong)小學和高校校醫、保健教(jiao)師和健康(kang)(kang)教(jiao)育(yu)教(jiao)師職稱評(ping)審政策。
市場(chang)監督管(guan)(guan)理(li)總局：嚴格監管(guan)(guan)驗光配鏡(jing)行業，不(bu)(bu)斷加(jia)(jia)強眼視光產品監管(guan)(guan)和(he)(he)計(ji)量監管(guan)(guan)，整頓配鏡(jing)行業秩序(xu)，加(jia)(jia)大(da)對眼鏡(jing)和(he)(he)眼鏡(jing)片(pian)(pian)的生產、流通和(he)(he)銷售等執(zhi)法檢查力度，規范眼鏡(jing)片(pian)(pian)市場(chang)，杜絕不(bu)(bu)合(he)格眼鏡(jing)片(pian)(pian)流入市場(chang)。加(jia)(jia)強廣(guang)告(gao)監管(guan)(guan)，依法查處虛假違法近視防控產品廣(guang)告(gao)。
國家新聞出版署(shu)：實施(shi)網(wang)絡游戲總量調控(kong)，控(kong)制(zhi)新增網(wang)絡游戲上(shang)網(wang)運營(ying)數(shu)量，探索符合國情的適(shi)齡提(ti)示制(zhi)度，采取措施(shi)限制(zhi)未成(cheng)年人使用(yong)時(shi)間。
廣播電視總局等(deng)部門：充分發揮廣播電視、報刊(kan)、網絡、新媒體等(deng)作用，利用公益(yi)廣告等(deng)形(xing)式，多層次(ci)、多角度宣傳推(tui)廣近視防治知(zhi)識。
防(fang)控兒(er)童青少年(nian)(nian)近(jin)視是(shi)一(yi)(yi)項系統工程(cheng)，各相關部(bu)門都(dou)要關心、支(zhi)持、參與兒(er)童青少年(nian)(nian)視力保護，在全社會營造(zao)政府主導(dao)(dao)、部(bu)門配合、專家指(zhi)導(dao)(dao)、學校(xiao)教育(yu)、家庭關注的(de)(de)(de)良好氛圍，讓(rang)每個(ge)孩(hai)子都(dou)有一(yi)(yi)雙(shuang)明亮的(de)(de)(de)眼睛和光(guang)明的(de)(de)(de)未來(lai)。
三、加(jia)強(qiang)考核(he)
各省(sheng)（區(qu)、市）人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責本地區(qu)兒(er)(er)童(tong)青(qing)少年(nian)近(jin)(jin)視(shi)防控措施(shi)的(de)落實(shi)，主要負(fu)責同志要親自(zi)抓，國務(wu)院授權教(jiao)育部(bu)、國家衛生(sheng)健康(kang)委與各省(sheng)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)簽訂全(quan)面加(jia)強兒(er)(er)童(tong)青(qing)少年(nian)近(jin)(jin)視(shi)防控工作責任書(shu)(shu)，地方各級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)逐級簽訂責任書(shu)(shu)。將(jiang)(jiang)兒(er)(er)童(tong)青(qing)少年(nian)近(jin)(jin)視(shi)防控工作、總(zong)體(ti)近(jin)(jin)視(shi)率(lv)和(he)體(ti)質健康(kang)狀況納入(ru)(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)績效考核，嚴禁地方各級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)片面以(yi)(yi)學(xue)(xue)生(sheng)考試成績和(he)學(xue)(xue)校升學(xue)(xue)率(lv)考核教(jiao)育行政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)和(he)學(xue)(xue)校。將(jiang)(jiang)視(shi)力健康(kang)納入(ru)(ru)素(su)質教(jiao)育，將(jiang)(jiang)兒(er)(er)童(tong)青(qing)少年(nian)身心健康(kang)、課業(ye)負(fu)擔等納入(ru)(ru)國家義務(wu)教(jiao)育質量監測評估體(ti)系，對(dui)兒(er)(er)童(tong)青(qing)少年(nian)體(ti)質健康(kang)水平連續三年(nian)下降的(de)地方政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)學(xue)(xue)校依法(fa)依規予(yu)以(yi)(yi)問責。
建立全國(guo)兒童青少年近視(shi)防控工作(zuo)評(ping)議(yi)考(kao)核(he)(he)制(zhi)度，評(ping)議(yi)考(kao)核(he)(he)辦法(fa)由教(jiao)育部(bu)(bu)、國(guo)家衛生健康委、體育總局制(zhi)訂，在(zai)國(guo)家衛生健康委、教(jiao)育部(bu)(bu)核(he)(he)實各地(di)2018年兒童青少年近視率的基礎上，從2019年起，每年開展各省（區、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公布。
一對一指導
